Primarul Dominic Fritz și consilierul local USR-PLUS Paula Romocean au prezentat, marți, principalele prevederi ale unui proiect de HCL prin care se dorește sprijinirea financiară a proprietarilor de clădiri istorice din Timișoara. Teoretic, propunerea ar trebui să fie în dezbatere publică, dar ea nu poate f igăsită în detaliu niciunde.
Ideea nu e nouă la Timișoara, dar vechiul proiect al PMT pentru clădiri istorice nu a avut succes. Este evident că el ar fi putut suferi modificări, astfel încât să devină accesibil pentru proprietari. S-a preferat totuși scrierea de la zero a unei propuneri. Sună bine, însă fostul viceprimar Dan Diaconu, în prezent consilier local, a analizat propunerile noii administrații și a tras niște concluzii deloc îmbucurătoare. Cu argumente legale.
Eroare din start: ipoteca pe clădiri istorice
„Din păcate nu a existat o consultare înainte de a «lansa» acest program, sau mai degrabă intențiile programului pentru că el nu are încă un text. De ce ar fi fost util să ne consultăm? Pentru că proiectul de lege de modificare a Legii 153/2011 (cea pe care bănuiesc că o folosesc în intenții) a pornit de la Timișoara și marea majoritate a articolelor le-am scris personal”, spune Diaconu.
Potrivit acestuia, finanțarea din partea PMT, pe bază de contract de ipotecă, este din start o eroare, care a costat deja municipalitatea. „Dacă ați fi întrebat, ați fi aflat că această sintagmă a fost cauza pierderii fondurilor rambursabile KFW pentru clădiri private. Cel puțin o persoană care era consultant KFW atunci și lucrează acum în primărie putea să vă spună. Primăria nu e bancă și nici IFN. Primăria nu poate acorda credite, chiar dacă le numește «finanțări rambursabile». A spus-o atunci Ministerul Finanțelor și sunt convins că o spune și acum. Este motivul pentru care în legea amintită mai sus am introdus mecanismul de «taxă reabilitare clădire istorică», plătibilă în 10 ani de proprietarii sprijiniți, dar care e un impozit ce nu necesită nici un fel de ipotecă, e ușor de încasat, clar definit și transmisibil la vânzarea proprietății”, continuă liberalul.
„Primăria nu poate stabili de capul ei”
Nici proporția finanțării ne/rambursabile nu pare să respecte reglementările Legii 153/2011, modificată prin Legea 166/2016. Potrivit acestora, pot fi acordate „50% din fonduri aprobate anual cu această destinație în bugetele locale/centrale sub formă de grant”, iar restul revine asociației de proprietari.
„Primăria nu poate stabili de capul ei care e contribuția din bugetul local. Ea e foarte clar definită: 50%, nici mai puțin, nici mai mult. De ce e 50%? Pentru că o lucrare care e preluată de la asociația de proprietari de către autoritatea locală va costa mai mult decât ar putea să o facă, probabil, asociația din motive pe care nu le detaliez aici, dar țin de obligațiile legale ale unei instituții publice (spre exemplu nu există noțiunea de regie proprie și multe altele). De multe ori diferența dintre costuri e mai mare de 20% și atunci care mai e sprijinul primăriei?”, mai afirmă Dan Diaconu.
Consultarea e calea spre „ceva mult mai bun și mai funcțional”
Potrivit liberalului, „scutirea de taxă de autorizare și CU este prin lege, nu prin program și nu e o favoare. Termenul de 15 zile este de asemenea prevăzut de lege. Toate prin modificările trimise de la Timișoara”.
„Legea mai prevede și câteva cheltuieli eligibile esențiale pe care inițiatorii «le-au uitat»: a) lucrări de consolidare, reparare/refacere a zidăriilor/pereților exteriori; c) lucrări de consolidare și/sau reparare/refacere a sistemului de acoperire (…) Mă opresc aici, ar mai fi de spus multe și poate la un moment dat vom putea să le și discutăm și vom identifica împreună și cauzele reale pentru care acest program nu a funcționat în Timișoara. Și poate nu ne-am mai mira când un program scris din intenții nu primește avizul juridic. Mai puține surle, mai puține trâmbițe, zic, mai multe consultări ar duce la ceva mult mai bun și mai funcțional”, conchide fostul viceprimar.
Propunerea în sine nu poate fi consultată de cei interesați, pentru că proiectul nu a fost făcut public încă. El va trebui să treacă și prin CL, pentru a putea fi pus în aplicare.
[…] de văzut cât de fezabilă este această variantă a garanției imobiliare. Fostul viceprimar Dan Diaconu a identificat, de altfel, mai multe puncte slabe ale acestui program de finanțare, care au dat de furcă și inițiativei fostei administrații […]