După doi ani și jumătate de pregătiri și anunțuri, Primăria Timișoara are abia studiul de fezabilitate pentru noul Spital Municipal. Investiția este estimată la 150 de milioane de euro, iar documentația urmează să fie supusă votului în Consiliul Local. Nu există niciun calendar pentru licitație, începerea lucrărilor sau finalizarea spitalului.
În martie 2024, administrația locală anunța încheierea unui acord cu Corporația Financiară Internațională (IFC), parte a Grupului Băncii Mondiale, pentru consultanță în pregătirea unui parteneriat public-privat. IFC urma să ajute municipalitatea să selecteze un partener privat care să finanțeze, să proiecteze, să construiască și să întrețină viitorul spital.
Acordul prevedea un onorariu de 250.000 de euro plătit de la bugetul local și unul de succes, de 1,25 milioane de euro, care urma să fie achitat de partenerul privat după semnarea contractului.
La acel moment, investiția era estimată la aproximativ 120 de milioane de euro. În decembrie 2024 a fost aprobat studiul de prefezabilitate, iar în 2026 a fost finalizat studiul de fezabilitate, un document care, împreună cu anexele, depășește 500 de pagini.
150 de milioane de euro pentru un spital cu 300 de paturi
Noul Spital Clinic Municipal de Urgență ar urma să fie construit în zona Căii Torontalului, la aproximativ 4,3 kilometri de centrul orașului.
Terenul alocat proiectului are 10 hectare și permite dezvoltarea etapizată a unui complex medical care ar putea ajunge la 600 de paturi. Studiul de fezabilitate vizează însă numai prima etapă, cu 300 de paturi.
Noua unitate ar urma să includă servicii de urgență și traumatologie, chirurgie generală și de specialitate, cardiologie intervențională, terapie intensivă, diagnostic și recuperare. Printre specialitățile prevăzute se numără gastroenterologia, cardiologia, ortopedia, neurochirurgia, chirurgia orală și maxilo-facială, ORL, oftalmologia și chirurgia toracică.
La parter ar urma să funcționeze serviciile de urgență, spațiile pentru internări, ambulatoriul, farmacia și o parte dintre serviciile de diagnostic și recuperare. Primul etaj ar găzdui blocul operator, chirurgia de zi, terapia intensivă, laboratorul și endoscopia. Proiectul include un heliport la sol, estimat la 600.000 de euro, o parcare supraetajată cu peste 300 de locuri și spații pentru ambulanțe, transport sanitar și aprovizionare.
Ce secții rămân în clădirile actuale
Spitalul Clinic Municipal de Urgență funcționează în prezent în 14 clădiri răspândite în Timișoara. Unele sunt construite în prima jumătate a secolului trecut, iar clădirea Clinicii de Oftalmologie datează din 1737.
Potrivit studiului de fezabilitate, această organizare îngreunează transferul pacienților, deplasarea personalului și coordonarea serviciilor medicale. În plus, unele clădiri au instalații învechite și nu permit instalarea tuturor echipamentelor medicale moderne.
Cele 300 de paturi prevăzute în noul spital sunt însă mult mai puține decât cele existente în prezent în secțiile Municipalului. Prin urmare, proiectul nu presupune mutarea tuturor serviciilor medicale într-o singură etapă. Maternitatea, neonatologia, ginecologia, unele servicii ambulatorii, anumite secții de medicină internă și oncologia internată ar urma să rămână în prima fază în clădirile existente. Chimioterapia și radioterapia ar continua, de asemenea, să funcționeze în spațiile actuale, pentru a evita întreruperea tratamentelor.
O a doua etapă ar permite transferul maternității, ginecologiei, neonatologiei și al unor specialități precum geriatria și dermatologia. În cazul serviciilor oncologice, studiul ia în calcul transferul către viitorul Institut Regional de Oncologie.
Extinderea ar putea aduce și paturi suplimentare de terapie intensivă și săli de operație, dar nu este inclusă în investiția estimată pentru prima etapă.
Cum se ajunge la 150 de milioane de euro
Studiul de fezabilitate estimează investiția la 130,5 milioane de euro, fără rezerva pentru cheltuieli neprevăzute. Cu o rezervă de 15%, valoarea ajunge la 150,1 milioane de euro.
Componenta de construcții este evaluată la aproximativ 69,9 milioane de euro, inclusiv heliportul. Alte 10,7 milioane de euro reprezintă costuri indirecte, precum proiectarea, studiile tehnice, autorizările și supravegherea lucrărilor.
Documentația semnalează și riscuri legate de amplasament, în special nivelul ridicat al apelor subterane. Sunt necesare investigații geotehnice suplimentare, iar soluția finală de fundare va fi stabilită în urma studiilor tehnice detaliate.
Un parteneriat public-privat pe 20 de ani. Ce ar urma să plătească municipalitatea
Studiul propune un parteneriat public-privat cu o durată de 20 de ani: trei ani pentru proiectarea și construirea spitalului și 17 ani pentru operarea și întreținerea acestuia.
Partenerul privat ar urma să asigure finanțarea, proiectarea, construcția și serviciile de administrare și întreținere prevăzute în contract. Activitatea medicală ar rămâne în responsabilitatea sectorului public. Pentru etapa de construire, studiul ia în calcul o contribuție publică de 30 de milioane de euro, echivalentul a 156 de milioane de lei fără TVA, respectiv 188,76 milioane de lei cu TVA.
Restul finanțării ar urma să provină din împrumuturi și din capitalul propriu al investitorului privat. Acesta și-ar recupera investiția prin plăți de disponibilitate în perioada de operare a spitalului. Studiul estimează cheltuielile aferente celor 17 ani la aproximativ 2,45 miliarde de lei, cu TVA.
Suma nu reprezintă doar întreținerea și administrarea spitalului. Modelul financiar include cheltuieli de capital și de operare, recuperarea datoriei contractate pentru investiție, costurile finanțării și remunerarea capitalului investit.
Studiul ajunge la vot. Pentru construcție nu există un calendar
Studiul de fezabilitate urmează să fie supus aprobării Consiliului Local. Dacă va primi votul consilierilor, municipalitatea va putea continua procedurile pentru selectarea partenerului privat.
Documentația estimează la trei ani durata proiectării și construcției, dar acest termen nu începe să curgă odată cu aprobarea studiului.
Primăria Timișoara nu a prezentat deocamdată un calendar pentru organizarea licitației, începerea lucrărilor sau finalizarea noului spital. Nu există nici un termen pentru a doua etapă, care ar permite extinderea capacității de la 300 la 600 de paturi. Proiectul are o estimare de cost și o documentație tehnico-economică, dar nu și o dată la care noul Spital Municipal ar putea primi primii pacienți.
