CCR restrânge transparența: declarațiile de avere nu vor mai include bunurile familiei și nu vor mai fi publice
Curtea Constituțională a decis că declarațiile de avere și de interese nu mai trebuie să includă bunurile și veniturile soților sau copiilor. Totodată, nu mai este obligatorie nici publicarea acestora pe site-urile instituțiilor și al Agenției Naționale de Integritate (ANI).
Declaraţiile de avere care se depun la Agenţia Naţională de Integritate nu mai trebuie să cuprindă bunurile soţilor şi copiilor. Curtea Constituţională a declarat neconstituţional articolul 3 alin.(2) din Legea nr.176/2010, care prevede: „Declaraţiile de avere se întocmesc pe propria răspundere şi cuprind drepturile şi obligaţiile declarantului, ale soţului/soţiei, precum şi ale copiilor aflaţi în întreţinere, potrivit anexei nr. 1”.
„Declarația de avere, fiind o declarație pe proprie răspundere, angajează răspunderea penală a declarantului, motiv pentru care aceasta nu poate fi făcută decât în nume propriu, o persoană neputând fi ținută răspunzătoare din punct de vedere penal pentru fapta/declarațiile altei persoane. Or, prevederile de lege criticate care instituie obligația de a declara nu doar veniturile proprii, ci și drepturile și obligațiile soțului/soției și ale copiilor aflați în întreținere, nu țin cont de modificările legislative aduse Codului civil în materia regimului juridic al bunurilor soților și determină asumarea răspunderii penale a declarantului pentru informații pe care acesta nu le deține/nu le cunoaște în mod direct, ci trebuie să le obțină de la o terță persoană, respectiv de la soț/soție și copiii majori aflați în întreținere”, au considerat judecătorii CCR.
Publicarea încalcă „protecția vieții private”
A fost declarat și neconstituţional articolul 12 alin (6) din Legea nr. 176/2010 privind publicarea pe pagina de internet a ANI a declaraţiilor de avere şi interese.
„Curtea Constituțională a apreciat că este suficientă depunerea declarațiilor la organul competent să le verifice (ANI) pentru a realiza scopul legii. Publicarea acestora pe site-ul ANI și al instituției căreia îi aparține declarantul nu este necesară și proporțională atingerii finalității propuse, încălcându-se dreptul la protecția vieții private. Curtea a subliniat că soluția pronunțată nu trebuie să aibă ca efect eliminarea obligației persoanelor prevăzute de lege de a da declarații de avere, ci doar ca aceste declarații să nu mai fie publicate pe site-urile menționate, urmând ca ele să fie înaintate Agenției Naționale pentru Integritate, care să le gestioneze potrivit competențelor prevăzute de lege”, a transmis CCR.
Comunicatul integral al CCR poate fi citit AICI.
Un regres
Fostul judecător Cristi Dănileț a explicat, pentru HotNews, care vor fi efectele acestei decizii.
„Acum aflăm brusc că nu mai trebuie să declari averea familiei și nici să o faci publică, ceea ce împiedică aflarea veniturilor nejustificate. Eu nu văd un progres în lupta pentru integritate, ci văd un regres (…) Curtea, în acest format cel puțin, din 2016, dă decizii care lovesc sistematic în tot ce a însemnat luptă pentru transparență, luptă împotriva corupției, luptă pentru integritate”, a spus Dănileț.
După decizia CCR, textele de lege cu probleme trebuie corectate în termen de 45 de zile. „Avem o lege cu probleme, dar în nicio formă nu trebuie să nu avem declarații de avere sau să nu fie publice. Trebuie să existe posibilitatea de depunere a acestor declarații și verificarea de cei interesați, și nu mă refer doar la ANI, ci și la presă”, a completat fostul judecător.
Radu Nicolae, președintele Asociației pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă, a declarat, tot pentru HotNews, că decizia CCR întoarce România cu 15 ani în urmă. „CCR a distrus singurul instrument de control civic împotriva corupției și a dat liber îmbogățirii netransparente și ilicite. Decizia CCR reprezintă un regres în materia statului de drept și integrității publice și o desconsiderare a angajamentelor internaționale ale României”, a spus acesta.
